蒙古国曾经是我国的一部分，但是后来受到种种因素的影响，该国从我国的版图之中分离并独立建国，然而，蒙古国自独立之后便与我国之间存在着严重的边界问题，其中两国边境处贝尔湖的边界划分一直存在争议。经过数年的协商，这片湖泊中大部分的面积都划归到了蒙古国手中，而我国最终仅仅只收回了6%的面积。
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坐落在呼伦贝尔高原西南部边缘的贝尔湖是中蒙两国之间的界湖，我们可以从地图上看到，贝尔湖呈现出椭圆形的状态，该湖泊的长度在40公里左右，宽度大概为20公里，其全部面积为628.78平方公里，这片湖泊的大部分面积都在蒙古国的境内，而在我国境内仅仅只有西北部方向40.26平方公里的面积。贝尔湖是一片淡水湖泊，平均深度是在9米左右，但是湖泊最深的地方可以超过50米。贝尔湖有着十分丰富的自然资源，它不仅是各种鸟类的重要栖息地，同时还是一处天然的渔场。湖泊的湖水非常清澈，甚至可以看见底下的沙砾卵石，这里的鱼类资源非常充足，主要有鲤鱼、鲫鱼、鲶鱼以及狗鱼等重要鱼种，而鲤鱼更是该湖泊中最重要的经济鱼类，其产量大概可以占到全湖鱼产量的25%。
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除此之外，贝尔湖中的湖水还是非常重要的淡水资源，该湖泊的湖水主要是依赖于地表径流以及降水补给，而主要的入湖河流就是哈拉哈河以及乌尔逊河。“哈拉哈”在蒙语中的意思是“屏障”，而哈拉哈河流的西岸比东岸高出许多，导致从河流的东岸向西看去，好似有一座长长的壁障，因此，该河流也就有了“哈拉哈”这一名称。哈拉哈河的另一个名字又叫哈勒欣河，它是从大兴安岭南部的达尔滨湖发源而来，河流的全部长度为399.5公里，流域面积也已经达到了8736平方公里，并且哈拉哈河中还有一部分河段是中蒙两国的界河。贝尔湖的另一条主要入湖河流乌尔逊河是呼伦湖的重要支流，它从贝尔湖的北部河岸发源而来,自南向北，一路流进呼伦湖。乌尔逊河的全部长度为223.28公里，平均水深在2-3米之间，流域面积更是达到了10528.27平方公里，这条河流的两岸地势比较平坦，水质也较好，非常适合发展农牧业。
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与贝尔湖并称为“姊妹湖”的是呼伦湖，该湖泊呈现出不规则的斜长方形，它的长轴是东北-西南方向，湖泊的长度在93公里左右，平均宽度为32公里，最大的宽度更是达到了41公里，最大的水深也已经达到了8米，湖泊的总面积为2315平方公里，是内蒙古境内的第一大湖。呼伦湖处在呼伦贝尔大草原的腹地，不仅为保护当地的生态环境做出了重要贡献，同时还很好的维护了大草原上的生物多样性。
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蒙古国处在亚洲的中部地带，周边邻国仅仅只有两个，分别是我国还有俄罗斯，全部的国土面积达到了156.65万平方公里，作为一个内陆国家，它的面积仅次于世界面积第一大的内陆国哈萨克斯坦。蒙古国境内可以用作耕地的面积比较少，大部分的国土面积都是被草原所覆盖，因此，该国境内有着将近三成的人口从事游牧或者半游牧行业，近年来，由于蒙古国人口增多，过度放牧现象严重，导致该国境内的土地荒漠化越来越严重。
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蒙古国与我国之间有着极其深刻的历史纠缠，在元朝时，该国就已经被纳入进我国的领土版图之中了，公元13世纪初期，大蒙古国的可汗成吉思汗一统蒙古的各个部落，将蒙古族的各个部落慢慢融合成为一个新的民族共同体，因此，“蒙古”也就从原来的部落名称逐渐发展成民族名称。1271年，忽必烈所率领的蒙古军队攻陷了南宋，自此，元朝正式建立起来。在这一时期，我国的领土面积达到历史最大，从亚洲地区一直蔓延到欧洲和非洲。1368年，元朝灭亡，自此，蒙古就逐渐分裂成了三大部分，它们分别是科尔沁部的漠南蒙古、喀尔喀部的漠北蒙古以及卫拉特部的漠西蒙古。自明朝建立之后，与蒙古地区间的对战成了最先需要考虑的问题，在克服了重重困难之后，蒙古势力终于被统治者赶至大漠边缘地带，虽然这一做法有效巩固了我国对中原地区的统治，但是却没有从根本上消除蒙古地区对我国北方边境地区的威胁。1624年，蒙古的科尔沁部被后金收服，成为其藩属部落，1636年，皇太极将国号改为“清”，然后陆陆续续将蒙古各国重新收进我国版图之中。然而，到了清朝末年的时候，清朝廷腐败无能，开始慢慢衰败，面对西方列强，只能被迫打开中国国门。此时我国内忧外患，根本就无暇顾及边疆地区，1911年12月，外蒙古在沙俄的鼓动下宣布“独立”，但是在清帝退位之后，当时的北洋政府继续与沙俄进行谈判，在1915年6月签订的《中俄蒙协约》中，勉强保住了我国对外蒙古在法律上的主权。
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直到1924年，外蒙古一直都是中国领土的一部分，但是在1945年时，国民政府与苏联签订了《中苏友好同盟条约》，1946年1月，国名政府被逼无奈，只能承认外蒙古独立，1949年，我国与蒙古国建立起外交关系并承认其拥有独立主权地位。蒙古国在独立之后，就开始向我国提出贝尔湖的主权归属问题，但是那时我们还处在新中国刚刚成立的阶段，经历了多年的战乱，国内百废待兴，需要时间进行恢复和重建，1950年，我国正在进行抗美援朝，因此，根本就没有多余的精力与蒙古国进行谈判。
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1954年，蒙古国在苏联的鼓动下，将贝尔湖的大部分区域侵占而去，之后，我国开始就贝尔湖的归属问题与之展开谈判，即使我国拿出历史文献证明贝尔湖自古以来就是我国的一部分，但是蒙古国却置之不理，继续要求全部占领这片湖泊，由于中蒙两国之间的态度都极其强硬，因此，关于贝尔湖的归属问题僵持了8年之久。最终还是在苏联的调解之下，两国才终于接受将此湖泊一分为二，分别管理。由于当时我国与苏联之间的关系已经开始恶化，因此，只能被迫接受贝尔湖6%的土地划定。
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